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國有企業三項制度改革

黨的十八屆三中全會在《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業內部改革提出明確要求:以人事、勞動和分配三者改革為突破口,完善制度、創新機制、強化管理,“深化企業內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革”。事關企業干部職工的切身利益,是目前國有企業全面深化內部改革的關鍵。

 
 

三項制度改革的主要內容:

 
 

國有企業深化三項制度改革目前面臨許多挑戰

一是市場化用工機制尚未形成。國有企業承擔著穩就業、保增長的社會責任、經濟責任和維護社會穩定的政治責任,一般不會因經濟效益不好而實施經濟性減員。同時,國有企業員工思想由于歷史慣性也相對滯后,難以實現從企業人到社會人的轉變。

二是市場化用人機制尚未完善。目前許多國有企業都在積極探索中企業內部管理人員的市場化選聘,但實際操作往往進展緩慢,與“建立健全有別于行政干部的企業管理者選聘、考核、獎懲和退出機制”的要求存在較大差距。

三是市場化分配機制尚未建立。薪酬能升不能降,關鍵崗位、高素質緊缺人才的薪酬水平低于市場化薪酬水平,勞動力市場供應充足的通用崗位、輔助崗位員工的薪酬卻高于市場水平。而且目前較多國有企業的激勵約束機制雖說是建立起來了,但分配機制也很難說與崗位的貢獻進行了強關聯。

 
 

中天華溥解決思路

一、以戰略為基礎,行業經驗為參考,推動企業科學健身

1、以優秀企業為參考,結合自身行業特點,優化機構崗位設置

2、科學核定用工總量,嚴把人員入口

二、以市場為導向,建立市場化的用工制度

1、以人力資源規劃為牽引

2、建立崗位任職資格體系,明確選人用人標準

3、持續優化人員結構,同時逐步消除職工身份差異

4、以任職資格體系為引導,強化職工培訓體系,提高在崗人員技能水平

三、建立市場化的薪酬分配體系

1、建立薪酬總額管理機制

2、建設企業內部人才庫,設立員工職業發展通道,配合培訓體系,幫助企業與員工共同成長

3、薪酬水平、薪酬結構與外部市場掛鉤

4、設立自上而下的考評體系,員工收入與產出相掛鉤

四、深化人事制度改革,健全干部能上能下機制

1、規范干部編制管理,嚴控干部數量

2、強化干部考核力度,與企業經營業績關聯

3、明確干部崗位用人標準,改革現有干部選用機制,提倡競聘上崗,擇優選擇

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